Sevpolitforum.info

«Прекращение» не прекратившегося огня на Юго-Востоке и очередной «мирный» план Порошенко, не имеющий никакого отношения к миру не случайно совпали по времени с подписанием Украиной экономической части соглашения об ассоциации с ЕС.
В последние недели Евросоюз вынужден был признать, что карательная операция в Донбассе ведется не столько против ополченцев, которых официальный Киев считает террористами, сколько против мирного населения. Можно, конечно, отозвать всех западных журналистов из зоны карательной операции и «не замечать» сюжеты российского телевидения. Но невозможно отозвать всех западных журналистов из России и невозможно «не заметить» десятки тысяч беженцев, находящихся уже на российской территории.
В результате ЕС начал аккуратно, но настойчиво советовать Киеву проявить добрую волю и перейти от уничтожения населения Донбасса к мирному урегулированию. Не думаю, что в Брюсселе, Берлине или Париже не знают, что Порошенко не в состоянии вести конструктивные переговоры с ДНР/ЛНР. Даже минимальное требование народных республик о федерализации Украины не устраивает ни внешнего спонсора режима – США, ни его военную опору – украинских неонацистов, ни контролирующего изрядный кусок территории Юго-Востока Коломойского, частная армия которого, как минимум, не уступает по своему боевому потенциалу остаткам вооруженных сил Украины.
Начало реального мирного процесса стало бы началом конца Порошенко как президента. Вряд ли случайно именно в период «прекращения огня» и начала консультаций в формате Кучма-Медведчук-Зурабов-Тальявини-Бородай в Киеве вдруг активизировался «Правый сектор», который после длительного перерыва вновь начал штурмовать здания. Сегодня ведь можно захватить гостиницу, в которой профсоюзы выбирают «неправильного» лидера, а завтра те же люди возьмут Администрацию президента.
Таким образом, все прекрасно знали, что «мирный» план к миру не приведет. Отсюда и мирный ответ России – отзыв разрешения на ввод войск, которые все равно никто не собирался вводить, особенно с учетом того, что ополчение за последние две недели не просто на порядок выросло численно, но и оказалось неплохо укомплектованным бронетехникой, включая тяжелую.
В общем, внешние приличия были соблюдены, все продемонстрировали свою приверженность идее мирного урегулирования. Консультации вроде как идут. Боевые действия тоже продолжаются. Соглашение об ассоциации подписано. И теперь уже дискутировать можно лишь об одном: что произойдет раньше – соглашение об ассоциации (в части о создании зоны свободной торговли Украина-ЕС) вступит в силу (планируется в сентябре) или в Киеве поменяется власть, а государство, подписавшее это соглашение, исчезнет не только фактически (что уже произошло), но и юридически.
Гораздо интереснее, что с очередными «мирными» инициативами Киева и подписанием соглашения об ассоциации совпало анонсирование двух новых конституционных проектов.
Первый был внесен в Верховную Раду Порошенко. Этот документ предусматривает внесение в Конституцию Украины изменений, которые якобы должны привести к децентрализации, сокращению полномочий президента и даже предоставлению какого-то неопределенного статуса русскому языку. Говорю якобы, поскольку на самом деле происходит исключительно игра терминами.
Например, децентрализация заключается в том, что облгосадминистрации будут заменены представительствами президента, за которыми останутся исключительно контрольные функции. Интересно, что в 1994 году Кучма отменил институт представителей президента, введенный Кравчуком, и заменил их облгосадминистрациями точно с такой же формулировкой (оставить за облгосадминистрациями исключительно контрольные функции). По сути через двадцать лет предлагается обратное переименование. При этом узурпация центром полномочий местных советов (которую обеспечивали и представители президента, и облгосадминистрации) будет, как и раньше, обеспечиваться контролем над силовиками и бюджетными потоками. Принимайте любые решения, только действовать будут лишь те из них, которые Киев профинансирует, подконтрольная ему прокуратура не опротестует, а не менее управляемые суды не отменят.
То же самое и с выборностью губернаторов. Коломойскому значительно проще избраться губернатором Днепропетровска (вложив в избирательную кампанию средства, которые он тут же и отобьет), чем быть назначенным президентом (который в любой момент может его снять). То есть должности займут либо те люди, которые смогут подключить серьезный финансовый ресурс, либо те, на чьей стороне окажется административный ресурс, контролируемый Киевом. А на случай всяких неожиданностей опять же есть прокуратура.
Что касается разрешения применять русский язык наравне с украинским «и другими языками национальных меньшинств», то это просто калька с закона, который неонацистская «Свобода» предлагала принять в противовес закону Колесниченко-Кивалова. Если последний фактически вводил в действие нормативы европейской Хартии региональных языков и языков меньшинств, согласно которым русский язык автоматически становился региональным на всей территории страны, то проект «Свободы» и конституционные изменения Порошенко предполагают, что в каждом отдельном случае требуется решение местной общины, причем в тех местах, где компактно проживают этнические русские (на русскоязычных украинцев действие закона не распространяется). С учетом финансовых проблем и возможностей административного давления можно с уверенностью констатировать, что после такой «защиты» сфера применения русского языка на Украине резко сократится, а правительство получит возможность отрапортовать, что украинцам он просто не нужен.
Наконец, теоретическое сокращение полномочий президента происходит на фоне усиления его контроля над силовиками и резкого возрастания полномочий самих силовиков, которые получили возможность в мирное время действовать на всей территории Украины, как во время войны в прифронтовой полосе. С учетом того, что сегодня властью в Киеве является только тот, кто контролирует вооруженную силу, реальные возможности Порошенко только возрастают. При этом Европе и миру демонстрируется «человеческое лицо» президента, добровольно сокращающего свои полномочия, а также с президента снимается ответственность за социально-экономические проблемы страны (они ведь не входят в сферу его полномочий – вот и обращайтесь к премьеру, правительству, парламенту).
По факту Порошенко предложил перекрасить стены унитарной украинской олигархической республики в другой цвет, не просто оставив в неприкосновенности ее сущность, но даже сделав шаг от авторитаризма к тоталитаризму, от полицейского государства к военной диктатуре.
Точно так же, как на ультиматум Порошенко с требованием капитуляции ДНР/ЛНР последние ответили ультиматумом Царева, в котором потребовали вывести карателей с территорий республик, компенсировать потери населения, юридических лиц и государственных учреждений, понесенные от действий карателей, а также наказать виновных в военных преступлениях, на конституцию Порошенко Юго-Восток ответил своей Конституцией.
Общий парламент под председательством Царева, созданный в соответствии с решением о создании Союза народных республик – на сегодня орган маловлиятельный с неопределенными полномочиями. Понятно, что в условиях продолжающихся боевых действий фактическая власть будет находиться в руках командующих вооруженными отрядами ополчения. Тем не менее, начало созданию общих гражданских структур положено, а значит, начат наконец процесс формирования нормального полноценного государства, в котором военные занимаются обороной, парламент – принимает законы, а гражданская исполнительная власть обеспечивает экономическое развитие, социальную защиту и полицейский контроль территории. Этот процесс завершится не завтра, но факт его начала свидетельствует о том, что с этапа полупартизанской борьбы добровольческих соединений Донбасс перешел к этапу институционализации своей государственности.
Более того, принятая Конституция имеет два существенных момента, позволяющих рассматривать ее как альтернативное порошенковскому предложение для всей Украины.
Во-первых, ДНР и ЛНР объединяются на конфедеративной основе, сохраняя каждая свой суверенитет
Во-вторых, Союз народных республик открыт для присоединения новых территорий.
Поскольку ДНР/ЛНР граничат только с подконтрольными Киеву территориями и с Россией. Поскольку также понятно, что присоединение российских территорий к Союзу народных республик не ожидается, данное положение убедительно свидетельствует о том, что Союз народных республик намерен расширяться за счет присоединения новых областей Украины. Можно допустить возможность восстания против Киева в Харькове, Одессе, даже в Днепропетровске. Однако победа такого восстания возможна лишь в случае, если оно будет поддержано армией Юго-Востока. Следовательно, конституционная возможность расширения Союза народных республик косвенно свидетельствует о том, что лидеры сопротивления Юго-Востока, как минимум, не исключают возможность наступления на подконтрольные Киеву регионы. Кроме того, отказ от названия Новороссия в пользу Союза народных республик свидетельствует также о том, что претензии повстанцев Юго-Востока не ограничиваются 8-ю областями Новороссии, но распространяются на всю территорию Украины.
В этом плане положение о конфедеративном объединении является крайне важным, поскольку федерация Юго-Востока возможна, возможна федерация Центра и Запада Украины. А вот теоретическое объединение всей украинской территории возможно (хоть и с большим трудом) только в форме конфедерации, когда в формально общих границах фактически существуют два-три (или больше) независимых государства.
Таким образом, после принятия Конституции Союза народных республик и внесения в парламент конституционных изменений Порошенко, противостояние на Украине перешло из формата Киев-Донбасс и вышло за пределы формата фашисты-антифашисты. Юго-Восток сделал важнейший шаг. Он предложил всей Украине проект, альтернативный порошенковскому проекту сохранения подкрашенной олигархической республики. Юго-Восток сделал попытку перевести противостояние на уровень народ-олигархи.
Теперь уже называть повстанцев сепаратистами невозможно. Они заявили не план отделения от Украины, но план преобразования Украины. Теперь Киев ведет не борьбу за сохранение территориальной целостности, но контрреволюционную гражданскую войну против отрядов антиолигархической революции. Юго-Восток окончательно перехватил лозунги «майдана». Отныне пушечному мясу переворота из числа маргинальной украинствующей интеллигенции станет гораздо труднее объяснять почему они выступали против олигархов, а теперь призывают нацистских боевиков защищать олигархов от народа. До сих пор они говорили, что у них нет выхода ибо Юго-Восток хочет разрушить Украину. Теперь Юго-Восток выдвинул программу преобразования Украины на основании тех же требований, с которыми маргинал-интеллигенция шла на «майдан».
Отныне выбор в пользу нацистов не может быть оправдан ничем. Теперь это окончательный идеологический выбор – выбор между двумя предложенными путями развития Украины: по нацистско-олигархической Конституции Порошенко – в никуда или в соответствии с антиолигархической, народной Конституцией Юго-Востока – к построению нормального современного демократического государства.
Конечно, легко предположить, что рыхлая украинская конфедерация, разные части которой тяготеют к разным цивилизационным проектам, долго не просуществует. Но даже в таком случае Конституция Союза народных республик дает возможность организовать цивилизованный развод по чехословацкому примеру, а не длить бесконечно югославский сценарий. Кстати, надо отметить – не исключено, что возможность цивилизованного развода вместо гражданской войны скоро понадобится именно Галиции, а не Донбассу.

Нынешняя Украина – запутанный клубок глобальных распрей и внутренних противоречий. Самый точный политический аналитик Украины Ростислав Ищенко делится своими прогнозами в эксклюзивном интервью «Зеркалу Крыма»
- Более полугода прошло с начала евромайдана - изменилось ли ваше отношение и, возможно, понимание этого события или нет?
– Нет, не изменилось. Я изначально исходил из того, что «майдан» всё равно бы состоялся, только готовился он на 2015 год. Предполагалось, что Янукович подпишет соглашение об ассоциации с ЕС, возьмёт на себя весь негатив, связанный с разрушением экономики и обнищанием народа (связанным с этим соглашением), проиграет выборы, уходить не захочет и будет свергнут «народной революцией», потеряв к этому времени поддержку даже своего опорного юго-восточного электората. После чего Украину можно будет превратить в антироссийский таран (все «сланцевые газы» и прочие «экономические» проекты не играли в этом никакой существенной роли, примерно, как газопровод "Набукко", который 20 лет собираются начать строить и никак не начнут). Из-за того, что Янукович отказался подписывать соглашение об ассоциации, планы пришлось менять на ходу. Поэтому состоялось не «свержение тирана», но нацистский переворот (в обществе не было накоплено критической массы недовольства для народной революции и ударной силой стали нацистские боевики, со всеми вытекающими последствиями). В результате фальстарта «майдана» на Украине сейчас идёт гражданская война и, как государство, она практически уже прекратила своё существование.
– «Путин ждёт от Порошенко переговоров с террористами», - так озаглавили украинские СМИ шаг к миру: стороны уже и о временном перемирии объявили, но одновременно киевский суд одобрил арест десятка представителей республик, в том числе премьера ДНР Александра Бородая, который на переговорах представляет позицию Юго-Востока. Как это понимать?
– Никто от Порошенко ничего не ждёт. Просто в Европу наконец стала прорываться информация о зверствах украинских нацистов на Юго-Востоке. Больше игнорировать её и делать вид, что ничего не происходит невозможно. Германия, Франция, ОБСЕ стали всё настойчивее требовать от Киева решить дело миром. Санкции против Порошенко они, конечно, вводить не собирались. Но надо было соблюсти правила игры. Порошенко и заявил о «прекращении огня», который не прекратился, а потом ещё и продлил «прекращение». В ответ Путин заявил об отзыве разрешения на ввод войск, которые никто не собирался вводить. Ну а о перспективе переговоров можно судить уже по тому, что ведутся они между Медведчуком и Кучмой – людьми, которые ничего не решают и авторитетом ни в Донбассе, ни в Киеве не пользуются.
– Что будет с Новороссией и с её лидерами?
– Новороссия победит вместе с большей частью Украины. Те лидеры, которые смогут остаться в политике, – останутся. Большинство уйдёт в частную жизнь. Надеюсь, Россия не забудет их наградить.
– Кстати, чем по вашему обусловлена неоднозначная позиция Лукашенко по поводу событий на Украине?
– Лукашенко боится, во-первых, усиления России, поскольку с каждым годом на Москву ему всё больше приходится смотреть снизу вверх, а он человек амбициозный, и ему это не нравится. Во-вторых, Лукашенко понимает, что после победы на Украине ценность Белоруссии для Москвы резко снизится, а значит станет очень трудно (а скорее вообще невозможно) выторговывать безвозвратные кредиты и экономические уступки в обмен на каждый случай политической поддержки действий российского руководства. В общем, он боится резкого снижения своей капитализации.
– Какое будущее ждёт нынешнюю Украину?
– Будущего у Украины нет: экономика уже мертва, и обсуждать её модно только с точки зрения формы, цвета, размера и материала надгробного памятника, а также текста эпитафии. Что касается политических перспектив, то страна разорвана гражданской войной и вряд ли антифашисты смогут долго жить с нацистами в одном государстве, даже если мировое сообщество будет очень настаивать (ну разве, что, как в Боснии и Герцеговине, где государство формально одно, а на деле три). Вопрос только в том, как скоро мировое сообщество будет готово признать новую политическую реальность.
– Неужели высшее российское руководство не учитывало возможность подобного развития событий, которые случились сегодня на Украине?
– Учитывало. Но не всё, что учитываешь, можно не допустить. Многое зависело не от российского руководства, а от адекватности украинской правящей элиты, а она, к сожалению, оказалась абсолютно неадекватной. В сложившейся ситуации, с учётом того, что Россия борется не за одну-две-три-восемь областей, а за всю Украину (или, как минимум, за 70% Украины) сделано всё, что можно и даже больше. Уже осенью, максимум, к Новому году, увидим результат.
– Почему Владимир Путин до сих пор не воспользовался разрешением Совета Федерации РФ на ввод войск?
– Не всегда армию полезно использовать. Зачастую угроза использования армии действует лучше, чем само использование. Ввести войска можно только один раз, а держать врага в напряжении угрозой введения войск можно бесконечно долго. Как только Юго-Восток оказался в состоянии сам себя защитить, Путин отозвал разрешение. Теперь и Россия – не агрессор, и Киеву лучше не стало. Столицу возьмут и хунту арестуют не войска соседней страны, а собственные граждане, что значительно эффективнее.
– Удастся ли России избежать «горячей» фазы конфликта на Украине?
– Уже не удалось. Россия вовлечена в этот конфликт, в том числе в его горячую фазу, хотя бы потому, что Украина утверждает, что воюет с Россией, а Запад делает вид, что этому верит. Но Россия выигрывает горячую фазу, не используя собственные вооруженные силы, просто в формате внутриукраинской гражданской войны. Это, конечно, не радует граждан Украины, особенно жителей Славянска, Луганска, Донецка и т.д., но с геополитической и военно-стратегической точки зрения, это – наиболее адекватный, верный и выигрышный ход. Я очень хорошо понимаю гнев и возмущение людей, у которых гибнут дети и чьи дома разрушают, но на войне люди гибнут всегда, а начиная с Первой мировой войны, мирное население несёт не меньшие (со Второй мировой и на порядки большие) потери, чем регулярные войска. К сожалению, Украина – лишь один из фронтов глобального противостояния России и США. Поэтому ожидать, что Путин (который всё же президент России, а не ДНР или ЛНР) бросит всё и будет заниматься только Славянском и Краматорском, наивно. Причём, когда «цинизмом политиков» возмущается страдающее мирное население, это – естественная реакция, которую нельзя осуждать, люди и не могут реагировать по-другому. Но когда о «сливе Донбасса» или о «цинизме Путина» говорят политики, военные или эксперты, то они либо лукавят, либо не соответствуют должности.
– Майданы вокруг России растут как грибы, протестные настроения охватывают соседские страны, это тоже часть «Большой игры»?
– Если Россия на Украине выиграет, а всё к этому идёт, то это последний «майдан» «вокруг России» (следующие, если где и будут, то в ЕС или «вокруг США»). Если Россия проиграет, то этот «майдан» предпоследний – следующий разорвет Россию и больше «майданы» не будут нужны.
– И что как противостоять всему этому?
– Чтобы уничтожить явление, надо уничтожить его причину. Причина «майданов» - агонизирующая политико-экономическая система США. Только разрушение этой системы снимает угрозу дальнейшей дестабилизации планеты. С проигрышем на Украине становится практически неизбежным проигрыш США в Европе, а затем и в мире, то есть крах американской системы, основанной на глобальном доминировании. Поэтому я и сказал выше, что, если Россия победит на Украине, то этот «майдан» будет последним «вокруг России». У США уже не останется ресурсов для глобального политического наступления. Единственное, что они еще смогут сделать – поджечь Европу (как они подожгли Украину), чтобы победоносной России достались головешки. Но в случае «майданизации» Европы, «майданизация» США становится вопросом не принципа, а времени, причём ближайшего времени.