https://thebell.io/chej-sberbank-pravitelstvo-obsuzhdaet-izyatie-u-tsb-kontrolya-v-krupnejshem-banke/Чей Сбербанк? Правительство обсуждает изъятие у ЦБ контроля в крупнейшем банке
В одном из главных сюжетов последних лет «ЦБ и Сбербанк» наметился новый сюжетный поворот. По данным Reuters, в правительстве рассматривают вопрос о передаче контрольного пакета акций «Сбера», которым владеет регулятор, одной из госструктур. На кону — сотни миллиардов дивидендов банка, которые сейчас ЦБ отчисляет государству, но на временных основаниях.
Что случилось
По данным Reuters, схемы передачи 50% плюс одна акция Сбербанка, принадлежащих ЦБ, начали рассматривать в сентябре, а в начале этой недели обсуждение перешло на уровень правительства. Само предложение возникло еще несколько лет назад, но сейчас «идея назрела: он [ЦБ] и мегарегулятор, и акционер», — сказал агентству один из источников, знающий о дискуссиях от руководства Сбербанка. Осенью замминистра финансов Алексей Моисеев рассказывал, что на странность совмещения этих ролей чиновникам указывала еще Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), когда Россия до 2014 года собиралась в нее вступать.
Зампред ЦБ Сергей Швецов в ответ заявил, что регулятор не собирается никому передавать акции Сбербанка, в том числе потому, что сейчас это запрещает закон. На закон Швецов ссылался и летом 2018 года, когда комментировал предложение приватизировать госпакет Сбербанка, высказанное Германом Грефом.
Что важно знать
ЦБ выполняет роль мегарегулятора финансового рынка с 2013 года; источники Reuters не говорят, почему правительство решило заняться конфликтом интересов именно сейчас. Но с прошлого года отношения между ЦБ и Сбербанком стали усложняться: как рассказывали источники The Bell, регулятору не нравится активность в цифровой сфере банка, и так занимающего на многих сегментах финансового рынка доминирующее положение. В конце ноября ЦБ почти открыто раскритиковал экосистему Сбербанка в докладе о конкуренции на финансовом рынке.
Читайте также
«Очень раздражает»: Набиуллина стала препятствием на пути Сбербанка к превращению в цифрового гиганта
Цена вопроса
Контрольный пакет акций Сбербанка дает ЦБ право назначить трех своих представителей в его наблюдательный совет. Но главное — дивиденды.
Как и все госкомпании, Сбербанк доводит размер дивидендов до 50% от чистой прибыли.
За 2018 год он уже заплатил 43%, или 361,6 млрд рублей.
К 2020 году планка должна подняться до 50%, а размер чистой прибыли (согласно стратегии Сбербанка) — до 1 трлн рублей.
В новой стратегии Сбербанка, которая будет принята после 2020 года, к ним могут добавиться и промежуточные дивиденды.
До 2017 года ЦБ получал эти дивиденды и распоряжался ими сам (тогда они, впрочем, были намного меньше — 5,1 млрд рублей в 2015 году, 22,1 млрд в 2016-м). С государством ЦБ уже рассчитывался, выплачивая ему большую часть собственной чистой прибыли — до 2014 года 50%, потом 75%, а с 2017 года — 90%.
Но с 2017 года, после начала триллионных банковских санаций через собственный Фонд консолидации, ЦБ превратился из прибыльного (43,7 млрд рублей в 2016 году) в глубоко убыточный (-435 млрд рублей в 2018-м). Тогда было решено, что дивиденды Сбербанка будут перечисляться напрямую в бюджет (в 2020 году он рассчитывает на 217 млрд рублей, в 2022-м — уже на 280 млрд). Но это решение утверждается заново каждый год отдельным законом.
Что дальше
Осенью 2019 года депутаты Госдумы предложили закрепить дивиденды «Сбера» за государством навсегда. Но законопроект был раскритикован не только ЦБ, но и профильным комитетом Госдумы и дальше первого чтения пока не прошел. Эльвира Набиуллина говорила, что ЦБ рассчитывает на доходы от дивидендов Сбербанка в будущем, а директор юридического департамента ЦБ — что лишение регулятора права распоряжаться своим имуществом снизит независимость ЦБ и может негативно повлиять на оценки рейтинговых агентств.
-------------------------
От того, передадут ли дивиденды Сбербанка напрямую в бюджет, в жизни граждан мало что изменится. Но, даже несмотря на то что конечным собственником все равно останется государство, 50% акций крупнейшего банка в стране — важный аппаратный и политический актив: если он сменит владельца, это не может не изменить расклад сил в экономическом блоке власти.
